Превосходить - вряд ли. А вот скачать открытые исходники какого-нибудь openoffice, например отсюда (http://openoffice.apache.org/downloads.html), заменить все копирайты в тексте, перевести хелпы с помощью google translate и начать продавать только скомпилированное приложение как импортозамещающий продукт - можно и сильно быстрее, и за доли процента от выделенной из бюджета суммы. И не говорите мне что подобных "отечественных программных продуктов" никогда не было :)