Отлично. Вся низкооплачиваемая работа никому не нужна - извините, а как вам понравилось бы между лекциями полы мыть за студентами? Все уборщицы выучились на преподов, все сантехники ушли в программисты, и теперь программисты сами прочищают забившиеся толчки в своих зашибенных офисах. Прям идиллическая картинка - самому-то не смешно?

Штатная единица в госконторе есть, потому что на неё есть работа, которую другие люди делать не хотят или не могут. Кстати, если там так уж нечего делать, вполне можно вменить обязанности кадровика секретарю и отдать секретарю эти самые 8 тысяч доплатой. С некоторыми ставками так делают, к примеру, гардеробщик зачастую совмещает лифтёра и частично уборщика. Ан нет, не отдадут, потому что секретарь и своей работой загружен, и еще одну ставку кадровика не потянет.

За ЛЮБУЮ работу положена такая оплата, чтобы человек, работающий полный день, мог самостоятельно себя прокормить. Если не может, значит, жлоб-работодатель отбирает часть денег у того, кто реально кормит его работника, будь то родители, муж или Пенсионный фонд.